第 一章 總 則
第 一條 為規(guī)范和完善建設(shè)工程職稱評價機制,引導(dǎo)推動建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕1號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)山東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2021〕1號)等文件精神,制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。
第 二條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科研、勘察設(shè)計、施工、工程管理、技術(shù)咨詢等工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第 三條 建設(shè)工程職稱名稱及對應(yīng)層級:
高 級職稱:正高 級工程師、高 級工程師。
中級職稱:工程師。
初級職稱:助理工程師、技術(shù)員。
第四條 加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉,推行職稱評審代表作制度,建設(shè)工程專業(yè)的國家專利、研究課題、科技計劃項目、工程建設(shè)工法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、論文著作等均可作為代表作,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。
第 二章 基本條件
第 五條 申報建設(shè)工程職稱,應(yīng)符合下列基本條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持四項基本原則,貫徹黨的路線方針政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守憲法和法律法規(guī)。
(二)具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守和敬業(yè)精神,責(zé)任意識強,作風(fēng)端正,遵守建設(shè)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(三)熱愛本職工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
(四)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。
第六條 受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理或誡勉等的,在處分期或影響期內(nèi),不得參加當(dāng)年度職稱申報評審;因犯罪受到刑事處罰的,在處罰期間不得參加職稱申報評審。
第三章 學(xué)歷和資歷
第七條 申報建設(shè)工程職稱,應(yīng)符合下列相應(yīng)學(xué)歷資歷條件:
(一)申報技術(shù)員職稱的,具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作;或具備大學(xué)專科、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位上見習(xí)1年期滿,經(jīng)考察合格。
(二)申報助理工程師職稱的,具備碩士學(xué)位或第 二學(xué)士學(xué)位,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考察合格;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿,經(jīng)考察合格;或具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得技術(shù)員職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿2年,且近2年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次;或具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,取得技術(shù)員職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿4年,且近4年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次。
(三)申報工程師職稱的,具備博士學(xué)位,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考察合格;或具備碩士學(xué)位或第 二學(xué)士學(xué)位,取得助理工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿2年,且近2年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得助理工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿4年,且近4年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次;或具備大學(xué)專科學(xué)歷,取得助理工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿4年,且近4年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次。
(四)申報高 級工程師職稱的,具備博士學(xué)位,取得工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿2年,且近2年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次;或具備碩士學(xué)位,或第 二學(xué)士學(xué)位,或大學(xué)本科學(xué)歷,或?qū)W士學(xué)位,取得工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿5年,且近5年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次。
(五)申報正高 級工程師職稱的,具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,取得高 級工程師職稱后,從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作滿5年,且近5年年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次。
第八條 技工院校中級工班、高 級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可以分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。有效銜接工程類專業(yè)學(xué)位研究生教育,獲得建設(shè)工程類專業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才,可提前1年參加相應(yīng)職稱評審。
第九條 取得建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格申報,符合條件的建設(shè)工程技術(shù)高技能人才申報,按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
第四章 業(yè)績和能力
第十條 技術(shù)員職稱申報和評價基本條件:
(一)熟悉本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識。
(二)具有完成一般技術(shù)輔助性工作的實際能力。
第十一條 助理工程師職稱申報和評價基本條件:
(一)具有專業(yè)技術(shù)工作必 備的專業(yè)知識,了解專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
(二)具有獨立完成一般性技術(shù)工作的實際能力,能處理本專業(yè)范圍一般性技術(shù)難題。
(三)具有指導(dǎo)技術(shù)員工作的能力。
第十二條 工程師職稱申報和評價基本條件:
(一)專業(yè)技術(shù)能力和工作水平
1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),了解本專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,取得具有實用價值的技術(shù)成果。
2.具有獨立承擔(dān)較復(fù)雜工程項目的工作能力,能解決本專業(yè)范圍較復(fù)雜的工程問題。
3.具有一定的技術(shù)研究能力,能夠撰寫解決復(fù)雜技術(shù)問題的研究成果或技術(shù)報告。
4.具有指導(dǎo)助理工程師工作的能力。
(二)業(yè)績成果要求
取得助理工程師職稱以來,具有申報職稱層級對應(yīng)專業(yè)理論、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力的代表作,符合下列至少一項條件:
1.縣以下企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,參與完成縣級以上課題研究或科技計劃項目;或參與完成省級以上工程建設(shè)工法1項。
2.市以上企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,參與完成市級以上課題研究或科技計劃項目;或參與完成省級以上工程建設(shè)工法2項。
3.獲得縣級以上黨委、政府或省級以上有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程類獎項,或其他相當(dāng)層級類型代表性業(yè)績成果。
4.在公開出 版的學(xué)術(shù)期刊上獨立發(fā)表(或第 一作者、通訊作者)建設(shè)類專業(yè)技術(shù)論文1篇。
第十三條 高 級工程師職稱申報和評價基本條件:
(一)專業(yè)技術(shù)能力和工作水平
1.系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識,具有跟蹤本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力,熟練掌握本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),并能較好地應(yīng)用于工作實踐,取得重要成果。
2.具有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗,業(yè)績突出,能獨立主持和建設(shè)重大工程項目,能解決本專業(yè)復(fù)雜工程問題,在專業(yè)技術(shù)工作中取得具有較高價值的技術(shù)成果和社會經(jīng)濟效益。
3.能夠承擔(dān)重要研究課題或主持和組織重要工程項目實施,能夠解決專業(yè)技術(shù)、工程管理等工作中的重要技術(shù)問題。
4.具有指導(dǎo)工程師工作的能力,在專業(yè)技術(shù)團隊中發(fā)揮骨干作用。
(二)業(yè)績成果要求
取得工程師職稱以來,具有申報職稱層級對應(yīng)專業(yè)理論、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力的代表作,符合下列至少兩項條件:
1.作為主要發(fā)明人,獲得本專業(yè)國家專利1項,并在實踐中推廣應(yīng)用。
2.獲得省(部)級科學(xué)技術(shù)獎提名,或其他相當(dāng)層級類型代表性業(yè)績成果。
3.縣以下企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,參與完成市級以上課題研究或科技計劃項目,或主持完成縣級課題研究或科技計劃項目;或作為主要完成人參與完成省級以上工程建設(shè)工法1項。
4.市以上企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,參與完成省級以上課題研究或科技計劃項目,或主持完成市級課題研究或科技計劃項目;或作為主要完成人參與完成省級以上工程建設(shè)工法2項。
5.作為主要完成人,獲得市級以上黨委、政府或省級以上有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程類獎項,或其他相當(dāng)層級類型代表性業(yè)績成果。
6.市以下企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,獲得市級黨委、政府或省級有關(guān)行政主管部門以上表彰。省以上企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,獲得省委、省政府或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門表彰。
7.參與制訂、編制?。ú浚┘壱陨媳緦I(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集)、計價依據(jù)(定額)、導(dǎo)則等,經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)并公布實施。
8.在公開出 版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表建設(shè)類專業(yè)技術(shù)論文2篇,其中至少1篇獨立發(fā)表(或第 一作者、通訊作者)。
第十四條 正高 級工程師職稱申報和評價基本條件:
(一)專業(yè)技術(shù)能力和工作水平
1.具有全 面系統(tǒng)的專業(yè)理論和實踐功底,科研水平、學(xué)術(shù)造詣或科學(xué)實踐能力強,全 面掌握本專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài),具有引 領(lǐng)本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力,取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破,或在相關(guān)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性研究成果,推動了本專業(yè)發(fā)展。
2.具有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗,業(yè)績突出,能夠解決重大技術(shù)問題或掌握關(guān)鍵技術(shù),能夠獨立承擔(dān)重要研究課題或主持重大工程項目,在專業(yè)技術(shù)工作中取得具有顯著價值的科研成果和社會經(jīng)濟效益。
3.在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力,在突破關(guān)鍵技術(shù)和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻,發(fā)揮了較強的引 領(lǐng)和示范作用。
4.具有指導(dǎo)高 級工程師工作的能力,在專業(yè)技術(shù)團隊中發(fā)揮關(guān)鍵作用,在本行業(yè)能起到專業(yè)帶頭人作用。
(二)業(yè)績成果要求
取得高 級工程師職稱以來,具有申報職稱層級對應(yīng)專業(yè)理論、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力的代表作,符合下列至少兩項條件:
1.作為主要發(fā)明人,獲得本專業(yè)國家專利2項,其中至少1項為第 一發(fā)明人的發(fā)明專利,并在實踐中推廣應(yīng)用。
2.獲得?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)獎。
3.市以下企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,作為主要完成人參與完成省級課題研究或科技計劃項目,或主持完成市級課題研究或科技計劃項目;或主持完成省級以上工程建設(shè)工法1項;或被確定為市級以上專業(yè)技術(shù)帶頭人、市級高層次人才。
4.省以上企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,作為主要完成人參與完成國 家級課題研究或科技計劃項目,或主持完成省級課題研究或科技計劃項目;或主持完成省級以上工程建設(shè)工法2項;或被確定為省級以上專業(yè)技術(shù)帶頭人、省級高層次人才。
5.作為主要完成人,獲得市級以上黨委、政府或省級以上有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程類獎項2項,或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程類獎項1項,或其他相當(dāng)層級類型代表性業(yè)績成果。
6.主持制訂、編制?。ú浚┘壱陨媳緦I(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集)、計價依據(jù)(定額)、導(dǎo)則等,經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)并公布實施。
7.作為主要完成人公開出 版本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的編著、著作;或主持編寫本專業(yè)通用教材;或在中文核心期刊獨立發(fā)表(或第 一作者、通訊作者)具有較高學(xué)術(shù)價值的本專業(yè)技術(shù)論文2篇。
第五章 破格評審評價
第十五條 不具備規(guī)定學(xué)歷、年限要求,業(yè)績突出、作出重要貢獻的,可由2名本專業(yè)或相近專業(yè)正高 級工程師推薦破格申報高 級職稱。破格申報高 級職稱的,一般應(yīng)取得現(xiàn)職稱后,在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位上工作3年以上。申報中級以下職稱的,不適用破格申報。
第十六條 破格申報高 級職稱的,取得現(xiàn)職稱以來各年度考核結(jié)果為合格(稱職)以上等次,其中至少2個年度為優(yōu) 秀等次。
第十七條 破格申報高 級工程師職稱,應(yīng)具備下列(一)、(三)或(二)、(三)條件(同一獲獎項目、獲獎?wù)撐幕蛑靼匆豁椨嬎悖?。獲得市級黨委、政府表彰或省級以上政府人力資源社會保障部門和有關(guān)行政主管部門聯(lián)合表彰的,符合下列條件之一的也可破格申報:
(一)承擔(dān)省級建設(shè)工程項目(或研究課題),經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門組織同行專家鑒定(驗收、評估等),其成果達(dá)到省內(nèi)先進水平,或經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門組織同行專家鑒定(驗收、評估等),在管理、應(yīng)用技術(shù)推廣(包括專利成果推廣應(yīng)用)中取得較好經(jīng)濟效益或社會效益,或其科研成果在全市范圍內(nèi)推廣。
(二)作為主要完成人獲得?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)獎;或作為主要完成人科研成果獲得省級有關(guān)行政主管部門或市政府組織評審的二等獎(或三等獎2項)以上獎項;或作為主要發(fā)明人獲得本專業(yè)發(fā)明專利2項,并在實踐中推廣應(yīng)用。
(三)在中文核心期刊獨立發(fā)表(或第 一作者、通訊作者)本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的技術(shù)論文2篇,每篇不少于3000字;或公開出 版由本人參與撰寫(編譯)的本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值專著(譯著)1部;或參與編寫國家或部頒大型、系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);或主持編寫省級大型、系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);或主持編寫省以上范圍通用教材1部(本人撰寫部分不少于15萬字)。
第十八條 破格申報正高 級工程師職稱,應(yīng)具備下列(一)、(三)或(二)、(三)條件(同一獲獎項目、獲獎?wù)撐幕蛑靼匆豁椨嬎悖?/p>
(一)承擔(dān)國 家級建設(shè)工程項目(或研究課題),經(jīng)省級以上有關(guān)行政主管部門組織同行專家鑒定(驗收、評估等),其成果達(dá)到國內(nèi)先進水平,或經(jīng)省級以上有關(guān)行政主管部門組織同行專家鑒定(驗收、評估等),在管理、應(yīng)用技術(shù)推廣(包括專利成果推廣應(yīng)用)中取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益,或其科研成果在全省推廣。
(二)作為主要完成人獲得省(部)級科學(xué)技術(shù)二等獎以上獎勵;或作為第 一發(fā)明人獲得本專業(yè)發(fā)明專利2項,并在實踐中推廣應(yīng)用。
(三)在中文核心期刊獨立發(fā)表(或第 一作者、通訊作者)本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的技術(shù)論文3篇,每篇4000字以上;或公開出 版本人主持撰寫(編譯)的本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的專著(譯著)1部(本人撰寫部分不少于20萬字);或主持編寫國家或部頒大型、系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2部;或主持編寫省以上范圍通用教材1部(本人撰寫部分不少于20萬字)。
第六章 附 則
第十九條 材料申報若干問題說明:
(一)本標(biāo)準(zhǔn)條件第七條規(guī)定申報年限計算截至申報年度12月31日,計算時扣除間斷工齡和全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間;其他條款規(guī)定年限均按周年計算;學(xué)歷學(xué)位取得時間、論文論著發(fā)表出 版時間、課題結(jié)題時間等截至提交申報材料時間。
(二)符合比申報職稱更高層級某項業(yè)績成果條件要求的,視為具備一項條件。
(三)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的表彰,指經(jīng)黨中 央、國務(wù)院或省委、省政府批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。獎項要求中的其他相當(dāng)層級類型代表性業(yè)績成果,包括縣級以上黨委、政府及省級以上有關(guān)行政主管部門經(jīng)批準(zhǔn)組織的建設(shè)工程類示范創(chuàng)建、技能競賽等事項,應(yīng)具有同等影響力,由各評委會嚴(yán)格把握。行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會組織按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)評選頒發(fā)的獎項,可視同為本級獎項。
(四)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的“主要完成人”,指自始至終全程主持或承擔(dān)完成科技成果、工程項目等的主要貢獻者;“主要發(fā)明人”,如無特殊說明,指排名前三位。
(五)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的研究課題、科技計劃項目等,一般指地方黨委、政府及有關(guān)行政主管部門正式確定的年度或階段性建設(shè)工程類重 點研究課題、科技計劃項目等。
(六)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的制訂或編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集)等,不包括校對、打字、印刷等輔助性工作。
(七)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的“以上”和“以下”含本級。
(八)本標(biāo)準(zhǔn)條件所列“省以上”“市以上”“縣以下”等表述中的省、市、縣,指行政區(qū)劃的省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))?!笆〖墶薄笆屑墶薄翱h級”等表述,指行政區(qū)劃的省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、政府及其組成部門(單位),以及人大、政協(xié)機關(guān)等。
(九)本標(biāo)準(zhǔn)條件要求提交的工程、科研項目、課題等,應(yīng)已竣工或結(jié)題。
(十)本標(biāo)準(zhǔn)條件中的論文,不含在“增刊”“特刊”“??薄皩]嫛?、電子刊物上發(fā)表以及論文集收錄的論文。公開出 版的學(xué)術(shù)期刊指經(jīng)新聞出 版部門批準(zhǔn),在我國境內(nèi)出 版的具有ISSN刊號和CN刊號的學(xué)術(shù)期刊。中文核心期刊主要指北京大學(xué)圖書館中文核心期刊、南京大學(xué)中文社會科學(xué)引文索引來源期刊、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所中國科技核心期刊或其他相當(dāng)層次核心期刊,被SCI、EI收錄的視同核心期刊論文。著作指出 版社正式出 版物。教材指經(jīng)出 版社正式出 版、納入建工院校或全省建設(shè)行業(yè)教育使用的教科書,著作、教材均須有ISBN書號。
第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自2022年7月20日起施行,有效期至2027年7月19日。原《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)工程技術(shù)人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)的通知》(魯建人字〔2019〕14號)同時廢止。
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